贝投体育电竞网站-日本如何挖掘老年劳动力市场

日本是世界上首批步入“超级老龄化”社会的国家。受到新冠疫情影响,日本的结婚人数正在悄然减少,出生人数有可能出现大幅减少的现象,这将进一步加深日本的老龄化程度。为应对挑战,日本在如何开发更多的劳动力资源方面可谓费尽心思。一方面,采取多种措施鼓励结婚生育。比如日本政府计划在下一财年拨款20亿日元,支持地方政府引入人工智能婚配系统,以促成年轻人早结良缘。同时提高对生育的补贴,还特别加强对不孕不育治疗的补贴,以期提高出生人口的数量。

另一方面,不断挖掘老年劳动力市场,使更多的老年人参与到经济活动中来。日本社会从劳动力界定入手,大大扩展了劳动年龄的范围。比如日本老年学会在2017年提出了新定义,把65-74岁定为“准老年人”、75-89岁为“老年人”、90岁以上为“超老年人”。而随着健康水平的不断提高,未来日本成为能工作到70多岁的社会绝非虚言。联合国2019年发布的《世界老龄化2019》报告显示,如果把平均预期寿命减掉最后15年定为“劳动人口”,那么与韩国、意大利等同于被老龄化困扰的国家相比,日本就不是全球老龄化最严重的国家,日本老龄化带来的困难也有可能被夸大了。

为了让更多的老年人适应劳动力市场的变化,日本高度重视对老年劳动力的再培训,以提高他们的知识技能。改革养老金和工薪税制度,同时大力开发更多的灵活就业岗位,使老年人能够根据自己的实际情况实现就业。事实上,日本65岁以上老年人的就业率持续上升,已经由2008年的19.7%升至2018年的24.3%。这也意味着,日本有将近1/4的65岁以上老年人加入了劳动力市场当中。其结果是,尽管日本的人口数量仍在下降,但受益于更多老年人参加经济活动,就业人数却不降反升,劳动力队伍不断扩大。目前,日本就业人数达到6800万人左右,是自上世纪50年代以来的最高值。

中国同样面临着老龄化社会的冲击。未来5年,随着结婚率下降和少子化现象不断加深,中国将由轻度老龄化社会向中度老龄化社会发展。与此同时,劳动力总量减少的问题也早在2012年就已经出现,招工难、用工荒现象蔓延至全国。如何拓展劳动力队伍,延长人口红利的期限,是一项重大的人口战略。很显然,日本的有益经验值得借鉴。(作者李长安是对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授)

责编:吴正丹

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